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占地80亩、投资上千万元的新城殡仪馆 由区财政局拨款投资1000多

2017-09-22



  这边,老城殡仪馆白天黑夜丧葬鞭炮噪声扰民;那边,占地80亩、投资上千万元的新城殡仪馆,建成多年闲置成了荒园———10月20日起,陆续有网友在多家网站论坛发帖,披露黔江区新旧殡仪馆的问题。

  ■记者 朱昕勤 摄影报道

  记者调查发现,这个黔江区2006年为民办实事的工程,如今却进退两难

  追根溯源

  市长信箱曾关注此事

  记者查询市政府网站获悉,“市长信箱【2006】5269”信件(发布时间为2006年9月12日),反映“黔江区现殡仪馆迟迟不搬迁扰民的情况”;市长信箱责成黔江区政府办理回复。

  办理结果显示:“黔江区于年初把殡仪馆搬迁工程纳入了2006年区委、区政府为民办实事工程。目前位于正阳镇桐坪村的新殡仪馆已经完成主体工程建设……根据目前新殡仪馆的建设进度,可确保2006年完成殡仪馆迁建工程;同时,封闭原殡仪馆,彻底解决原殡仪馆噪音扰民的问题。”

  然而,当初这一承诺未能兑现。

  黔江区民政局:

  新殡仪馆周边渐成城区

  民心工程4年未能落实,根源何在?投资千万元的殡仪馆闲置荒废,谁来买单?

  昨日,记者采访到黔江区民政局党组书记、副局长冉启丰。

  冉书记介绍,2003年起,“老城区仰头山殡仪馆鞭炮扰民”的问题,引起区委区政府高度重视。区政府通过广泛征求民意、实地调研论证,以及区人大政协讨论审议,最终确定在正阳镇桐坪村修建正阳殡仪馆。工程从2005年起动工,2007年主体完工;次年交通配套建设完成,2008年便可正式投入使用。

  “但计划不如发展变化快!”冉书记说,由于老城区过于饱和,也是从2003年起,黔江拉开了新城建设的序幕,确定正阳工业园和黔江新城(舟白街道)的组团开发;计划到2020年时,以正阳、舟白为中心的黔江新城能初具规模,成为居住人口30万、占地面积30平方公里的新城。

  很快,大量企业落户正阳工业园,黔江新城也吸纳越来越多的人。2008年年初,区政府不得不重新调整规划部署,将新城扩容为人口50万、占地50平方公里。正因如此,包括区民政局在内的多个职能部门都意识到,即便搬迁殡仪馆至正阳,也许不到10年,仰头山殡仪馆的遭遇也会在正阳殡仪馆上演。于是,区政府多次考察调研,全盘权衡利弊后,最终决定暂不搬迁。

  那么,1000多万元的投资,岂不打了水漂?

  对此,冉书记介绍,今年8月,区政府常务会对殡仪馆问题做了专题研究,一方面要求民政局尽快完成对仰头山殡仪馆的殡葬规范治理,消除鞭炮噪音对周边民众的影响;一方面要求加快黔江新城和正阳工业园的建设,带动当地经济和各产业的开发,吸引企业置换正阳殡仪馆所在地皮,实现新的开发利用,在尽力挽回损失的情况下,也希望借此创造更好的收益。

  黔江区有关人士认为,是建设发展太快,自身的开发经验不足,规划前瞻性还不够,导致现在这种“心痛、惋惜、尴尬、无奈”的局面。

  黔江区规划局:

  尚未接到调整规划通知

  对于冉书记“自身开发经验不足、规划前瞻性不够”的意见,黔江区规划局副局长鲁庆表示:由于正阳殡仪馆从未启用,无法实际评估其使用后是否会造成所谓的“矛盾冲突”,以及与规划设计方面存在的问题。因此,他认为,仓促作出“经验不足、前瞻性不够”的意见,恐怕不够严谨和准确。

  鲁庆副局长表示,当然,随着新城建设的发展日新月异,也许明年区规划局也将对产业布局、经济开发、道路建设等作出新的规划调整。但至少目前,区规划局尚未接到政府有关殡仪馆问题的规划调整部署通知。同时,他也表示,如今殡仪馆事件在黔江百姓中确有影响,规划部门将在区委政府安排部署下,做好相关工作。

  网友发帖

  老城殡仪馆噪音扰民

  第一则举报帖,出现在10月20日。

  当时,网友“心心缘”在大渝网新闻爆料台发帖:“黔江区一座新的殡仪馆(正阳殡仪馆———记者注),修在正阳一山顶上,已竣工4年了,一直闲置不用……旧的殡仪馆(仰头山殡仪馆———记者注)就在黔江老城区,不分白天黑夜吵闹,炮轰连连,让周围居民痛苦不堪。”

  该网友总结道:“一边是不断地扰民,一边是闲置的空宅,国家的钱就这样打水漂吗?”

  此后几天,该帖及同题网帖,陆续出现在黔江在线、新浪社区等网站和论坛。

  记者查询获悉,仰头山殡仪馆是黔江区目前唯一的合法殡仪安葬场所,建成投入使用12年。随着城市发展和民宅聚集,关于仰头山殡仪馆爆竹噪声扰民的投诉不断。

  从2005年起,居民陆续向当地政府、媒体投诉,呼吁尽早搬迁殡仪馆,解决鞭炮声噪音污染问题。媒体最近的两次报道,分别是2009年5月的《武陵都市报》,2010年6月的《大渝网滚动新闻》。

  记者调查

  老城殡仪馆

  祭奠死人让活人受罪

  仰头山殡仪馆位于一个山坡上,距黔江老城中心1公里。山坡下分布着阳光花园、黔江区儿童收养院、妇幼保健院、民族中学、民族医院等居民小区和公共场所,直线距离两三百米。

  其中,阳光花园是黔江区最近开发的高档住宅区,小区围墙外100余米便是殡仪馆。

  小区业主纷纷向记者诉说他们的遭遇:

  “祭奠死人却让活人受罪———就在两天前,殡仪馆内办丧事,接连放了1个多小时鞭炮,耳朵都快震聋了!”

  “每天清晨五六点钟就要放鞭炮,有时深更半夜也要打礼花,闹得我们睡不着,白天上班完全没精神!”

  业主们称,他们2008年入住小区。当初,开发商和区政府承诺殡仪馆不日将关门,大家才购房入住。

  “谁料,殡仪馆至今没搬家,这不是忽悠人吗?”业主们很气愤。

  群众的抱怨,在殡仪馆门口得到证实:两个吊唁厅正在轮番播放哀乐,院坝的每个角落掉满了鞭炮纸屑。

  新建殡仪馆

  投资千万闲置成荒园

  新建的正阳殡仪馆,坐落在正阳新城桐坪村半山腰,位于黔江城区5公里外,距国道319线约1公里。

  若非当地村民介绍,记者根本无法知晓:眼前这排蓝白相间的瓷砖贴面房,便是新殡仪馆的所在地。

  这7座大小略有不同的房子,全部门窗紧锁,屋内空空荡荡,没有招牌告示,也没有工作人员。因为无人治理,台阶周边荒草丛生,偌大广场成了孩子玩耍追逐的乐园。

  “这个殡仪馆,几年前是这个样子,几年后还是这个样子!”当地村民朱章明等人证实,正阳殡仪馆一直荒废着。

  当地群众听到这样一个说法:“正阳工业园已经启动,正大规模招商引资,如果殡仪馆搬过来,没有企业愿意在此落户与它当邻居。”

  那么,修建这个殡仪馆花了多少钱?

  黔江区民政局证实:正阳殡仪馆占地45.8亩,建筑面积2763平方米,由区财政局拨款投资1000多万元建成。它可容纳公墓1500多个,有1幢综合楼和7个单门独户的吊唁厅,主体工程于2007年完工,至今未启用。

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